نخستین نشست بررسی مسائل و مشکلات گمرکی فعالان بخش خصوصی کشور، 23 آبان‌ماه برگزار شد و در آن پیرامون چگونگی صیانت از حقوق صاحبان کالا در کمیسیون های رسیدگی به اختلافات گمرکی( بدوی و تجدید نظر) بحث و تبادل‌نظر صورت گرفت.
به گزارش روابط عمومی اتاق ایران، در این جلسه «پدرام سلطانی» نایب رئیس این اتاق، طی سخنانی، کمیسیون‌های رسیدگی به اختلافات گمرکی را گلوگاه بررسی مشکلات فعالان اقتصادی و مؤثر در حل اختلافات گمرکی عنوان کرد و گفت: «با توجه به حضور نماینده‌ای از اتاق ایران در کمیسیون‌های مورد بحث، باید با بهره‌گیری از تجارب اعضای اتاق در زمینه امور گمرکی، ایرادات و مشکلات کمیسیون را احصاء کرده و به روان‌تر شدن جریان فعالیت‌های آن کمک کنیم.»وی با اشاره به ارتقای جایگاه اتاق و قدرت تأثیرگذاری آن نسبت به گذشته، اظهار داشت: «اخیراً میزان توفیق در دفاع از حقوق صاحبان کالا، در کمیسیون‌های رسیدگی به اختلافات گمرکی، افزایش یافته است.»
سلطانی اضافه شدن اتاق به جمع مراجع قانونی که کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی باید از آنها مشورت بگیرد را نشانه اهمیت دادن و اعتماد به اتاق دانست و تصریح کرد: «در حال حاضر اتاق مرجع تخصصی، فنی و کارشناسی واجد اعتبار و قانونی کشور در حوزه تجارت، بررسی اختلافات و داوری در این زمینه است.»
وی حل اختلافات در مورد تفاسیر و برداشت های نادرست در خصوص ماده 11 آیین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات را یکی از توفیقات اتاق اعلام کرد و گفت: «در رابطه با ماده 11، مادامی که کالا در مدت اعتبار 6 ماهه ثبت سفارش به اضافه مدت‌هایی که در بند های این ماده ذکر شده است، وارد شود، مورد قبول خواهد بود.»
سلطانی، اتاق را نماینده صاحبان کالا در کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی دانست و خاطر نشان کرد: «اتاق خود را موظف به دفاع از حقوق صاحبان کالا در چارچوب قانون می داند. علاوه براین کل فرآیند رسیدگی به پرونده‌ها نیز باید پایش و اشکالات برطرف شود.»
وی هم‌چنین بر ضرورت وجود آیین‌نامه‌ای برای رسیدگی به پرونده‌ها در کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر تأکید کرد و گفت: «تدوین آیین‌نامه روند کار را تسهیل کرده و خروجی قابل قبول‌تری را به دنبال دارد. ضمن این‌که صاحبان کالا نیز رضایت بیش‌تری خواهند داشت.»
سلطانی با بیان این مطلب که قانون و مقررات تجاری و گمرکی با نگاه دولت محور وضع شده است، تأکید کرد: «بنابراین عدالت تنها توجه به این قوانین نیست، بلکه تفسیر صحیح و موسع آن‌هاست.»
در ادامه نمایندگان صاحبان کالا به بیان مشکلات خود در رابطه با کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر پرداختند و یکی از نمایندگان گفت: «با توجه به نقش شبه‌قضایی کمیسیون‌ها، اعضای آنها باید از دانش فنی و تخصصی، منزلت اجتماعی، استقلال در تصمیم‌گیری و صدور رای و رعایت اصلی بی‌طرفی برخوردار باشند.»
عدم نگاه درآمدی به کمیسیون‌ها، اجرای قانون به‌ویژه ماده 15 در خصوص رعایت ترتیب روش‌های تعیین ارزش کالاها و جلوگیری از تفاسیر سلیقه‌ای، از مواردی بود که مورد تأکید صاحبان کالا قرار گرفت.
نمایندگان صاحبان کالا، بر لزوم توجه به موضوع تعیین ارزش و شرایط خرید و مبادله در سال تولید ملی و وضعیت جاری حاکم بر اقتصاد کشور نیز تأکید کردند.
تأکید بر ضرورت وحدت رویه آراء در کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر، ذکر دلایل صدور رای در متن رای از سوی کمیسیون، افزایش تعداد برگزاری جلسات کمیسیون‌ها از یک جلسه به دو جلسه به منظور رسیدگی بیش‌تر و استماع نظرات و دفاعیات صاحبان کالا، تکریم ارباب رجوع در کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر، تهیه و نگهداری اطلاعات پرونده‌ها و آراء صادره در کمیسیون‌ها به صورت نرم‌افزاری به منظور سهولت دسترسی به آنها و شفاف‌سازی و انتقال تجارب، از موارد دیگری بود که از سوی نمایندگان صاحبان کالا مطرح شد.
هم‌چنین حاضران، با توجه به مفاد قانون امور گمرکی و جایگاه کمیسیون‌ها، اطلاع از کم‌وکیف کالا، آگاهی از فرآیند ارزیابی، برخورداری از نگاه سیستماتیک و بینش و بصیرت اقتصادی و تجاری را از شروط لازم برای عضویت در کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر لازم دانستند تا آراء، به صورت قانونی، عادلانه و منصفانه صادر شوند.
وجود برخی اشکالات در قانون امور گمرکی موضوع دیگری بود که از سوی اعضا مورد تأکید قرار گرفت و در این زمینه حاضران از دولت خواستند تا با همکاری مجلس و یا حتی‌المقدور از طریق آیین‌نامه اجرای قانون مزبور این مشکلات را برطرف نمایند.
هم‌چنین از اتاق تعاون خواسته شد تا جهت معرفی نماینده خود در کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر اقدامات لازم را صورت دهد.
در پایان مقرر شد جلسه‌ای با حضور رئیس، هیأت رئیسه و مدیران و کارشناسان ذی‌ربط اتاق ایران با رئیس، معاونان و مدیران کل ذی‌ربط گمرک و هم‌چنین نمایندگان صاحبان کالا برگزار شده و مشکلات به صورت رو در رو مطرح و مورد بررسی قرار گیرد.
هم‌چنین قرار شد اعضای کمیسیون‌های بدوی و تجد نظر با نمایندگان صاحبان کالا جلسه‌ای داشته باشند و به تبادل‌نظر درخصوص بهبود عملکرد کمیسیون‌ها بپردازند.
حاضران در نشست نیز موظف شدند نظرات، پیش‌نهادات و راه‌کارهای خود را در خصوص مسائل و مشکلات صاحبان کالا در کمیسیون‌های رسیدگی به حل اختلافات گمرکی به اتاق ارسال کنند.
هم‌چنین به منظور ارتباط و تعامل و مشورت بی‌تر مقرر شد این نشست به صورت فصلی برگزار شود.