ایالات‌متحده با چــــــالــــش‌هــای فزاینده‌ای در زمینه گسترش زیرساخت‌های گاز طبیعی مایع روبه‌رو شده‌است. از یک‌سو، درگیری‌های حقوقی با فعالان محیط‌زیست و پیمانکاران و از سوی دیگرتعلیق صدور مجوزهای جدید توسط دولت فدرال، عملیات توسعه بنادر بزرگ‌ترین صادرکننده LNG جهان را به طرز چشمگیری کند کرده‌است.
به‌عنوان نمونه، دو پایانه چند‌میلیارد دلاری در سواحل خلیج تگزاس که توسط غول‌های نفتی مانند ExxonMobil و TotalEnergies حمایت می‌شوند، اخیرا با موانعی روبه‌رو شده‌اند که تاخیر پروژه‌ها را به‌دنبال داشته‌است. به گزارش تارنمای فایننشال‌تایمز، تأخیرهای مداوم و چالش‌های قانونی، بر آینده تامین LNG سایه انداخته و نشان می‌دهد که گسترش زیرساخت‌های عظیم در آمریکا تا چه حد می‌تواند دشوار باشد. دولت بایدن نیز با توقف صدور مجوزهای جدید صادراتی، این وضعیت را پیچیده‌‌‌‌‌تر‌کرده و عدم‌قطعیت‌‌‌‌‌ها درخصوص رشد آینده این صنعت را افزایش داده‌است. در عین حال، به‌رغم تقاضای بالای بین‌المللی برای LNG آمریکا، مشکلات موجود در توسعه پایانه‌‌‌‌‌های جدید، از جمله هزینه‌های سرسام‌‌‌‌‌آور و تعویق‌‌‌‌‌های مکرر، نگرانی‌ها درباره توانایی ایالات‌متحده برای حفظ نقش پیشروی خود در این صنعت را افزایش داده‌است.
تأخیرهای فعلی ممکن است بازار جهانی را بیشتر تحت‌فشار قرارداده و باعث افزایش قیمت‌ها شود. این وضعیت، تاکید بیشتری بر نیاز به هماهنگی و شفافیت در سیاست‌های صدور مجوز و توسعه پروژه‌ها دارد تا از تأخیرهای بیشتر جلوگیری و اعتماد سرمایه‌گذاران به این بخش حفظ شود. صنعت گاز طبیعی مایع(LNG) ایالات‌متحده که به‌عنوان یکی از بزرگ‌ترین و مهم‌ترین صنایع انرژی جهان شناخته می‌شود، در حال دست‌وپنجه نرم‌کردن با مشکلات روزافزونی است.
این صنعت که طی سال‌های اخیر رشد چشمگیری داشته و جایگاه خود را به‌عنوان بزرگ‌ترین صادرکننده LNG جهان تثبیت کرده، اکنون با مجموعه‌‌‌‌‌ای از مشکلات قانونی، محیط‌زیستی و سیاسی روبه‌رو است که می‌تواند روند توسعه و آینده آن را به‌شدت تحت‌تاثیر قراردهد.
چالش‌های قانونی و محیط‌زیستی
یکی از مهم‌ترین موانع بر سر راه توسعه صنعت LNG ایالات‌متحده، درگیری‌های حقوقی با گروه‌های فعال محیط‌زیستی و اجتماعی است. این گروه‌ها به‌طور مداوم پروژه‌های LNG را به دلیل تاثیرات منفی آنها بر محیط‌زیست و جوامع محلی مورد انتقاد قرارداده و در مواردی توانسته‌‌‌‌‌اند با اقدامات قانونی، توسعه این پروژه‌ها را برای مدتی هرچند کوتاه متوقف کنند. به‌عنوان مثال، پروژه چند‌میلیارد دلاری ریوگرانده (Rio Grande) متعلق به شرکت NextDecade که توسط شرکت فرانسوی TotalEnergies نیز حمایت مالی می‌شود، به دلیل چالش‌های قانونی ناشی از اعتراضات گروه‌های محیط‌زیستی و جامعه‌‌‌‌‌های محلی، با تاخیر روبه‌رو شده‌است. یکی از تصمیمات مهم اخیر دادگاه علیه این پروژه، منجر به لغو یک تاییدیه مهم شده که می‌تواند به تاخیرهای بیشتری منجر و حتی ممکن است قابلیت اجرایی‌شدن پروژه را به‌طور کامل زیر سوال ببرد. این تصمیم دادگاه تنها مختص به این پروژه نبوده و می‌تواند قابلیت اجرایی سایر پروژه‌های زیرساختی که نیاز به مجوزهای فدرال دارند را نیز به چالش بکشد. به‌گفته مدیرعامل شرکت NextDecade، اگر این حکم دادگاه پا برجا بماند، سرمایه‌گذاران دیگر تمایلی به سرمایه‌گذاری در پروژه‌های زیرساختی نخواهند داشت، تا زمانی‌که این پروژه‌ها مجوزهای نهایی و غیرقابل اعتراض را دریافت کنند.
مشکلات مدیریت پروژه
علاوه‌بر مشکلات حقوقی و محیط‌زیستی، صنعت LNG آمریکا با کشمکش‌های دیگری نیز دست‌وپنجه نرم می‌کند. از جمله این چالش‌ها، افزایش هزینه‌ها و درگیری‌های حقوقی با پیمانکاران است که منجر به تاخیر در تکمیل پروژه‌ها می‌شود. به‌عنوان مثال، پروژه ۱۱میلیارد دلاری گلدن پس (Golden Pass) که توسط شرکـــت‌های ExxonMobil و QatarEnergy حمایت می‌شود، به دلیل اختلافات مالی با پیمانکار اصلی پروژه، شرکت Zachry Holdings، با تاخیر مواجه شده‌است. این اختلافات به حدی رسیده که شرکت Zachry Holdings درخواست ورشکستگی کرده‌است، اگرچه توافق اخیر با Zachry به مالکان پروژه این امکان را داد که پیمانکار جدیدی را برای ادامه ساخت‌‌‌‌‌وساز به خدمت بگیرند، اما این نوع مشکلات مدیریتی و مالی می‌تواند باعث افزایش هزینه‌ها و زمان اجرای پروژه‌ها شود. به گفته یکی از مدیران ExxonMobil، این توافق به شرکت اجازه می‌دهد که پروژه را به پایان برساند، اما این اتفاقات نشان‌دهنده پیچیدگی‌های مدیریت پروژه‌های بزرگ LNG در آمریکا است.
تاثیرات دولت بایدن
یکی دیگر از عوامل مهم که بر آینده صنعت LNG ایالات‌متحده تاثیر گذاشته‌است، تصمیمات سیاسی دولت جو بایدن است. در ماه ژانویه امسال، دولت بایدن صدور مجوزهای جدید صادرات LNG را به حالت تعلیق درآورد تا بررسی‌‌‌‌‌هایی درخصوص مزایای اقتصادی و اجتماعی این صنعت انجام شود. این اقدام باعث کاهش سرعت توسعه پروژه‌های جدید شده و عدم‌قطعیت‌‌‌‌‌هایی را در بازار LNG ایجاد‌کرده‌است. تعلیق صدور مجوزها که به‌دستور وزارت انرژی انجام شد، باعث شد تا توسعه برخی از پروژه‌های مهم متوقف یا به تعویق بیفتد؛ این در حالی است که در سال‌گذشته، سه پروژه بزرگ با ظرفیت ترکیبی ۳۷.۵میلیون تن در سال‌توانستند به مرحله تصمیم‌گیری نهایی سرمایه‌گذاری برسند، اما امسال هیچ پروژه جدیدی به این مرحله نرسیده‌است. گرچه ماه گذشته یک قاضی فدرال این تعلیق را لغو کرد، اما هنوز هیچ مجوز جدیدی صادر نشده‌است و فعالان این صنعت انتظار ندارند تا قبل از انتخابات ریاست‌‌‌‌‌جمهوری نوامبر، تغییر عمده‌ای در این وضعیت ایجاد شود. تحلیلگران معتقدند که بسته به نتایج انتخابات، وضعیت مجوزها ممکن است تغییر کند. دونالد ترامپ، کاندیدای جمهوری‌خواه ریاست‌‌‌‌‌جمهوری، اعلام کرده‌است که در صورت انتخاب‌شدن، بلافاصله صدور مجوزها را از سر خواهد گرفت. از سوی دیگر کامالا هریس، کاندیدای دموکرات نیز احتمالا به‌سرعت این تعلیق را پایان خواهد داد، اما با مخالفت‌های شدید گروه‌های محیط‌زیستی مواجه خواهد شد.
آینده صادرات LNG
صنعت LNG ایالات‌متحده در چند سال‌گذشته رشد چشمگیری داشته و با توجه به تقاضای جهانی، به‌خصوص از سوی اروپا که به‌دنبال کاهش وابستگی به گاز روسیه است، توانسته موقعیت خود را به‌عنوان بزرگ‌ترین صادرکننده LNG در جهان تثبیت کند. ایالات‌متحده در سال۲۰۲۳ با صادرات روزانه ۱۱.۹میلیارد فوت‌مکعب LNG، از استرالیا پیشی‌گرفت. این میزان صادرات معادل نیازهای ترکیبی گاز کشورهای آلمان و فرانسه است. صنعت LNG آمریکا برنامه‌های جاه‌‌‌‌‌طلبانه‌‌‌‌‌ای دارد که تا پایان این دهه‌صادرات خود را دو‌برابر کند، اما با وجود تقاضای بالا برای LNG آمریکا، چالش‌های مربوط به تاخیر در راه‌اندازی پایانه‌‌‌‌‌های جدید که هزینه‌های ساخت‌‌‌‌‌وساز آنها به ده‌‌‌‌‌ها‌میلیارد دلار می‌رسد، به‌طور فزاینده‌ای مشکل‌‌‌‌‌ساز شده‌است.
پیامدهای عدم‌قطعیت
این عدم‌قطعیت‌‌‌‌‌ها و چالش‌های رو به افزایش مي‌تواند بر توانایی ایالات‌متحده در حفظ نقش پیشرو خود در بازار جهانی LNG تاثیر منفی بگذارد. برخی از خریداران LNG به دلیل این عدم‌قطعیت‌‌‌‌‌ها به‌دنبال تامین منابع از خارج از ایالات‌متحده هستند که این امر می‌تواند پروژه‌های آمریکایی را با مشکل روبه‌رو کند. اگر این پروژه‌ها برای مدت طولانی در حالت تعلیق باقی‌بمانند، ممکن است سرمایه‌گذاران و خریداران به‌دنبال قراردادهای با زمان‌بندی مشخص در کشورهای دیگر بروند. به گفته یکی از تحلیلگران، برای این پروژه‌ها خوب نیست که برای مدت طولانی در حالت تعلیق باشند، زیرا خریداران همواره به‌دنبال خرید LNG هستند و به‌دنبال تامین آن در یک دوره زمانی مشخص خواهند بود. به‌طور کلی، صنعت LNG ایالات‌متحده با چالش‌های جدی روبه‌رو است که نیاز به راهکارهای مناسب و هماهنگی بین دولت و بخش‌خصوصی دارد، اگرچه تقاضای جهانی برای LNG آمریکا همچنان بالاست، اما چالش‌های داخلی و بین‌المللی ممکن است باعث کاهش سرعت توسعه این صنعت شود.
برای حفظ رشد و رقابت‌پذیری در این بازار جهانی، ضروری است که سیاست‌های روشن و حمایت‌های لازم از سوی دولت و سایر نهادهای مربوطه ارائه شود. صنعت گاز طبیعی مایع ایالات‌متحده با وجود تمام موفقیت‌هایی که در سال‌های اخیر به‌دست آورده، در حال‌حاضر با چالش‌های متعدد و پیچیده‌‌‌‌‌ای مواجه است که می‌تواند آینده این صنعت را تحت‌تاثیر قرار دهد. از مشکلات حقوقی و محیط‌زیستی گرفته تا چالش‌های مدیریتی و سیاسی، همه این عوامل نشان می‌دهد که آینده صنعت LNG در ایالات‌متحده با عدم‌قطعیت‌‌‌‌‌های زیادی روبه‌رو است، با این‌حال اگر این چالش‌ها به‌درستی مدیریت شوند و با هماهنگی بین دولت و بخش خصوصی، سیاست‌های مناسبی اتخاذ شود، صنعت LNG ایالات‌متحده می‌تواند به رشد خود ادامه دهد و نقش خود را به‌عنوان یکی از اصلی‌ترین تامین‌‌‌‌‌کنندگان انرژی در جهان حفظ کند، اما در غیر‌این‌صورت، ممکن است این صنعت با مشکلات بیشتری مواجه شود و توانایی رقابت با دیگر کشورهای صادرکننده LNG را از دست بدهد.