دستور اقتصاد مقاومتی جهانگیری به طیب‌نیا و نوبخت

به دنبال انتشار بیانیه مشترک ۱۰۵ تن از اقتصاددانان عضو هیات علمی دانشگاه‌های کشور و پژوهشگران اقتصاد برای تحقق اهداف سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی در سالگرد ابلاغ این سیاست‌ها از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی، معاون اول رئیس جمهور پس از مطالعه این بیانیه، طی یادداشتی نکاتی را خطاب به وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مطرح کردند.

اسحاق جهانگیری در این یادداشت ضمن قدردانی و استقبال از نامه خیرخواهانه جمعی از پژوهشگران، مدرسین دانشگاه و متخصصین حوزه اقتصاد، از دکتر طیب نیا و دکتر نوبخت خواست پیشنهادات مطرح شده از سوی این اقتصاددانان مورد رسیدگی قرار گیرد.

معاون اول رئیس جمهور همچنین در ادامه این یادداشت تاکید کردند: لازم است اقدامات دولت در جهت تحقق سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی به اطلاع این عزیزان و دیگر دلسوزان پیشرفت کشور رسانده شود.

پیش از این، 105 استاد و پژوهشگران اقتصادی در سالگرد ابلاغ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی از سوی رهبر معظم انقلاب بیانیه ای منتشر کردند.

بیانیه اساتید و پژوهشگران اقتصاد در سالگرد ابلاغ سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی بدین شرح است:

"باسمه تعالی

ایران عزیز در برهه‌ای بسیار حساس از تاریخ بلند و افتخارآمیز خود قرار گرفته است که در آن، تدبیر و ایستادگی بر حقوق مسلم ملی، می‌تواند تضمین کننده استقلال کشور باشد و در آینده جریان تولید و صادرات علم و فناوری در ایران را سهل و هموار سازد. در این دوره حساس تاریخی، رهبر معظم انقلاب برای غلبه بر فشارهای خارجی، ایده اقتصاد مقاومتی را به عنوان راه حل مقاوم کردن اقتصاد ایران در برابر تکانه هاو فشار های خارجی و داخلی مطرح کردند و سیاست‌های کلی اقتصادمقاومتی را در بیست و نهم بهمن ۹۲ ابلاغ فرمودند. سیاست‌هایی که اجرای دقیق و موثر آنها می‌تواند ملت ایران را در جنگ تاریخی اراده‌ها، بر دشمنان بدخواه و ظالم، پیروز نماید و سربلند سازد.

ما مدرسین و پژوهشگران اقتصاد در دانشگاه ها و مراکز پژوهشی درسالگرد ابلاغ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی برخود فرض می دانیم ضمن تقدیر از دوراندیشی رهبر معظم انقلاب در تدوین و ابلاغ این سیاست‌ها، و تجدید عهد با رهبری برای توجه جدی به سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی در نظر و عمل نکاتی را بامسوولان، کارآفرینان و ملت ایران در میان بگذاریم.

۱- ما بر اجرای موثر سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی مبتنی بر توجیهات علمی ذیل تأکید داریم:

الف) باوجود گذشت ده سال از ابلاغ سیاست‌های کلی اصل ۴۴، تغییر مطلوب در نسبت دولت و بخش غیردولتی در مسئولیت‌های حاکمیتی و تصدی‌گری حاصل نشده است، به همین دلیل نقش‌آفرینی واقعی مردم در عرصه اقتصاد و کاهش انحصارها و رانتها محقق نشده و مسیر تلاش فعالان دلسوز بخش خصوصی و تعاونی و کارآفرینان همچنان با دشواری های فرساینده‌ای مواجه است. اقتصاد مقاومتی، تغییر ترکیب دولت و بازار به سوی جایگاه مطلوب را از یک انتخاب به یک ضرورت تبدیل ساخته است، چنین تحولی می‌تواند تاثیر روشنی بر افزایش توان تولید، مردمی شدن اقتصاد و کاهش انحصارها و رانتها بگذارد.

ب- گرچه اقتصاد مقاومتی هم با ریاضت اقتصادی و هم با اقتصاد بسته و حصارکشیده تمایزهای اساسی دارد اما این تفاوت‌ها به معنای تکیه بر دیگران و انتقال نقطه ثقل رشد اقتصاد به بیرون نیست بلکه حرکت به سمت تعاملات اقتصادی هدفمند با خارج باید در دل الگویی درونزا از رشد اقتصاد ملی صورت گیرد. در این منظومه تمام سیاست‌های اقتصادی بر مدار تقویت تولید ملی و اشتغال کامل عوامل تولید داخل خواهد چرخید به نحوی که بستن کانال‌های خارجی نتواند مسیر رشد بلندمدت اقتصاد ملی را مختل سازد. این اصل می باید بر نظام تولید، مصرف و واردات و همچنین تامین مالی دولت و مبادلات بخش مالی حاکم باشد و شاخصی است که دلالتهای روشنی بر الگوی رشد دارد.

ج- برای پایداری تولید در کشور و با هدف شکل‌دهی بازارهای جدید خارجی لازم است راهبرد برون‌گرایی هدفمند در دستور بخش خارجی اقتصاد قرار گیرد تا از این طریق بتوان با توسعه صادرات غیرنفتی تقاضای مطمئنی را برای محصولات و خدمات تولیدی کشور فراهم نمود. تسهیل فعالیت صنعتی و تجاری از سوی دولت باید به شکل حمایت همه جانبه از صادرات کالا و خدمات با خالص ارزآوری مثبت، باشد تا از این طریق کارآفرینان و صادرکنندگان ایرانی بتوانند وارد بازارهای جدید خارجی شوند و نفوذ خود را گسترش دهند. در این عرصه، لازم است دولت به تکلیف خود در زمینه سازی برای حضور کارآفرینان و صادرکنندگان ایرانی در بازارهای هدف، با همت بیشتری عمل کند. توسعه صادرات غیرنفتی شرایط پایداری را برای ارز ایجاد خواهد کرد و نگرانی ها را از تثبیت مصنوعی نرخ ارز و ایجاد نرخ‌های ترجیحی برطرف می‌کند..

د- شرط لازم برای توسعه صادرات غیرنفتی و نفوذ کالاهای ایرانی به بازارهای جهانی، امکان رقابت تولیدات داخلی با محصولات خارجی در بازار ایران است. این رقابت در گرو بهبود بهره‌وری تولید و اقتصاد دانش بنیان است که با موانع نهادی مهمی روبروست. بدون رساندن بهره‌وری به سطح رقبای جهانی، رقابت‌پذیری اقتصاد به سطح مطلوب نخواهد رسید. اضافه بر این ادامه بی توجهی به بهبود بهره‌وری، هزینه تمام شده تولیدات داخل را افزایش می‌دهد و بار تورمی آن، اهداف بلند اقتصاد مقاومتی را دور از دسترس خواهد ساخت.

هـ- دولت باید با تدارک درآمدهای پایدار و مبتنی بر مالیات، ایجاد پایه‌های مالیاتی جدید همزمان با عدم افزایش بار مالیاتی از طریق عدم افزایش نرخ در شرایط رکودی و مبارزه نظام مند با فرارهای مالیاتی به وظایف حاکمیتی خود بپردازد. درآمدهای پایدار جز از طریق استقرار نظام مالیاتی جامع و شفافیت در اطلاعات اقتصادی قابل تحقق نیست. باخلاصی هر چه بیشتر دولت از درآمدهای نفتی، منابع صندوق توسعه ملی نیز بهتر می‌تواند درخدمت وظایف ذاتی کمک به بنگاه‌های غیردولتی قرارگیرد.

و- مطالعات متعدد نشان می دهد در اقتصادایران، یکی از عمده‌ترین تنگناها برای سرمایه‌گذاری‌ بخش غیردولتی بویژه بنگاه های کوچک و متوسط، موانع موجود بر سر راه دسترسی سهل و غیررانتی به منابع مالی است. درمان ضعف پشتیبانی نظام مالی از بخش واقعی به صورت غیرتبعیض آمیز، ایجاد نهادها و ابزارهای تامین مالی برای بنگاه‌های کوچک و متوسط و اصلاح تحمیل یکجانبه هزینه ها بر تسهیلات گیرندگان که مستلزم اجرای واقعی بانکداری بدون رباست، از جمله تدابیر مهم در مسیر تقویت تولید ملی و ارتقاء توان کارآفرینی خواهد بود.

ز- تشویق آحاد مردم به مشارکت تمام عیار در فعالیت‌های اقتصادی، مستلزم بهبود مستمر محیط کسب‌وکار است. کاستن از دیوان سالاری خسته کننده و آزاردهنده و رفع موانع متعدد و پرشمار تولید سرمایه گذاری در ایران که می‌توان آنها را «تحریم داخلی» نامید و باز کردن گره‌های انبوه موجود از دست و پای کارآفرینان ایرانی، برجسته‌ترین تکلیف دولت برای تحقق سیاست‌های اقتصاد مقاومتی و زمینه ساز ورود نسل جدید کارآفرینان مردمی و جوان به عرصه های بکر تولید و سرمایه‌گذاری و صادرات است که مستلزم اصلاح نظام اداری و مدیریتی کنونی است.

۲- در مسیر تحقق مولفه‌های فوق، از دولت محترم انتظار می‌رود تعداد مشخصی از شاخص‌های کانونی را برای تحقق هدف‌های اقتصاد مقاومتی محور تمام سیاست‌های خود قرار دهد و به طور جدی با موانع آن از جمله فضای دشوار کسب و کار و محیط رانتی و فسادآلود برخورد سیستمی نماید و در دوره‌های متناوب، گزارش عملکرد آن شاخص‌های کانونی را به اطلاع صاحبنظران و عموم مردم برساند. کاهش وابستگی تولید و مصرف به خارج، کاهش وابستگی بودجه دولت به درآمدهای غیرمالیاتی، افزایش انضباط پولی و مالی و هزینه‌های بخش عمومی و اصلاح الگوی مصرف چه در دولت و چه در جامعه باید از جمله محورهای قطعی این گزارش باشد..

۳- از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و دیگر نهادهای نظارتی انتظار می رود با تنقیح قوانین و همچنین باتدوین بسته‌های قانونی و مقرراتی، بطور مستمر اجرای مولفه‌های سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی را پایش و مسوولان مربوطه را به اجرای وظایف مهم شان در تحقق اهداف این سیاستها، دلالت و راهنمایی کنند.

۴- از خطبا، شخصیت های دینی و ملی، شورای عالی انقلاب فرهنگی، نخبگان دانشگاهی، صاحبان رسانه به ویژه رسانه ملی انتظار می‌رود با فرهنگسازی و تحلیل و بازخوانی و پیگیری اجرای کامل و موثر سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، به وظیفة خود در زمینه‌سازی برای اجرا و گفتمان‌سازی این سیاست‌ها عمل کنند و رسالت تاریخی خویش را به بهترین نحو بجا آورند.

۵- از قوه قضاییه نیز انتظار می رود با نظارت جدی بر اجرای قوانین، ضمن تقویت قانونگرایی و حاکمیت قانون و افزایش امنیت سرمایه گذاری و ضمانت حقوق مالکیت، با همه مظاهر و مصادیق مفاسد اقتصادی و رانت جویی بدون چشم پوشی، برخورد نمایند تا زمینه برای اجرای موثر و تحقق اهداف سیاستهای کلی اقتصادمقاومتی مهیا شود.

امید و انتظار می‌رود با همت عمومی دولت و عموم مسوولان، فعالان اقتصادی و کارآفرینان و همه ملت ایران در اجرای کامل و موثر این سیاست‌ها، نه تنها اراده ملی برای غلبه بر فشارهای اقتصادی دشمن تقویت شود، بلکه تولید و صادرات کالاهای دانش بنیان ایرانی، به جریانی فراگیر، زاینده و روزافزون در کشور تبدیل گردد و توان تولید اقتصاد ملی ارتقاء یابد و در یک کلام، اقتصاد مقاومتی به یک مطالبه عمومی و ملی تبدیل شود."

(اسامی بر طبق حروف الفبا می باشد)

1. ابوجعفری، روح الله، پژوهشگر اقتصادی
2. ابونوری، عباسعلی، عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه آزاد اسلامی تهران
3. احمدی، تیرداد، عضو هیات علمی دانشکده مدیریت دانشگاه تهران
4. احمدی، علی محمد، نماینده ایلام (آبادانان و دره شهر و دهلران)، عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات، عضو هیئت علمی و رئیس سابق پژوهشکده اقتصاد دانشگاه تربیت مدرس
5. اسماعیلی صدر آبادی، فروغ، پژوهشگر اقتصادی
6. اعتصاد، خسرو، عضو هیئت علمی جهاد دانشگاهی
7. اعتصامی، حسین، پژوهشگر اقتصاد
8. امیری، هادی، عضو هیات علمی دانشگاه اصفهان
9. ایروانی، محمدجواد، کارشناس اقتصادی و عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام
10. ایزدی، سید حسن، عضو هیئت علمی پیام نور یزد
11. بابایی، محمدرضا، عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه پیام نور
12. بهرامی حمید، مدرس و پژوهشگر اقتصاد
13. بهنامه، مهدی، عضو هیئت علمی دانشکده اقتصاد دانشگاه فردوسی مشهد
14. بیات، فرود، پژوهشگر اقتصاد
15. برقندان، کامران، پژوهشگر اقتصاد، عضو هیئت علمی دانشگاه سیستان و بلوچستان
16. پورابراهیمی داورانی، محمدرضا، نماینده کرمان (راور و کرمان)، نائب رئیس اول کمیسیون اقتصادی، عضو هیئت علمی دانشگاه
17. پیغامی، عادل، عضو هیات علمی دانشگاه امام صادق(ع)
18. تاجگردون، غلامرضا، نماینده کهگیلویه و بویراحمد (گچساران)
19. توکلی، احمد، عضوهیات علمی -بازنشسته- دانشگاه شهید بهشتی
20. ثمنی، اسماعیل، عضو هیات علمی دانشکده مدیریت و اقتصاد دانشگاه امام حسین(ع)
21. چاوش زاده تفتی،فریبا، پژوهشگر اقتصاد در یزد
22. حاج علی اکبری، حسن، عضوهیات علمی دانشکده مدیریت و اقتصاد دانشگاه امام حسین(ع)
23. حافظیه، علی اکبر، عضو هیات علمی دانشکده مدیریت و اقتصاد دانشگاه امام حسین(ع)
24. حبیبی بابادی، احمد، عضو هیئت علمی دانشگاه پیام نور شهرکرد
25. حسامی عزیزی، باقر، عضو هیئت علمی اقتصاد دانشگاه پیام نور
26. حسنی مقدم، رفیع، عضو هیات علمی دانشگاه دامغان
27. حسن‌نژاد، محمد، نماینده آذربایجان شرقی (جلفا و مرند)، عضو کمیسیون اقتصادی
28. حسین زاده بحرینی، محمدحسین، نماینده مشهد و کلات، عضو کمیسیون اقتصادی، عضو هیئت علمی دانشکده اقتصاد دانشگاه فردوسی مشهد
29. حکمی زاده، فرشاد، عضو هیات علمی پژوهشگاه ارتباطات و فناوری اطلاعات
30. حلافی، حمیدرضا، عضو هیات علمی دانشگاه علوم و فنون دریایی خرمشهر
31. حسینی، سیدمهدی، عضوهیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه سیستان و بلوچستان
32. خاندوزی، سیداحسان، پژوهشگر اقتصاد
33. خانکشی پور، غلامرضا، عضو هیئت علمی موسسه تحقیقات برنج
34. دانش جعفری، داود، عضوهیات علمی دانشکده علوم اقتصادی دانشگاه علامه طباطبایی
35. راهداری، مراد، عضوهیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه پیام نور
36. رجائی باغ سیائی، محمد، نماینده گناباد، عضو کمیسیون اقتصادی
37. رزاقی، ابراهیم، عضو هیات علمی -بازنشسته- دانشکده اقتصاد دانشگاه تهران
38. رستمی، عباسعلی، دانشیار دانشگاه شهید چمران اهواز
39. رفیعی آتانی، عطاالله، عضوهیات علمی دانشکده مهندسی پیشرفت دانشگاه علم و صنعت
40. رمضانپور، جابر، پژوهشگر اقتصادی در دانشگاه مازندران
41. رمضانی، محمدتقی، استاد دانشگاه و عضو گروه اقتصاد دانشگاه جامع امام حسین (ع)
42. رنجبرکی، علی، عضو هیات علمی جهاد دانشگاهی
43. رهبر، فرهاد، عضو هیات علمی دانشکده اقتصاد دانشگاه تهران
44. زاینده رودی، محسن، عضو هیئت علمی دانشگاه ازاد کرمان
45. زمانیان، غلامرضا، عضو هیئت علمی گروه اقتصاد دانشگاه سیستان و بلوچستان
46. سبحانی ثابت، سید علی، پژوهشگر اقتصادی
47. سپهر، محمد، پژوهشگر اقتصاد
48. ستوده نیا، سلمان، عضو هیات علمی دانشگاه آزاد اسلامی واحد بندرعباس
49. سرگزی، علیرضا، عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه زابل
50. سرگلزهی، احمد رضا، عضو هیئت علمی گروه اقتصاد دانشگاه سیستان و بلوچستان
51. سلیمی فر، مصطفی، عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه فردوسی مشهد
52. سیاح، سیدامیر، پژوهشگر اقتصاد
53. سیاره، مرتضی، عضو هیات علمی رشته اقتصاد دانشگاه علوم و فنون دریایی نوشهر
54. سیدنورانی، سیدمحمدرضا، عضوهیات علمی دانشکده علوم اقتصادی دانشگاه علامه طباطبایی
55. شالچیان، ابوطالب، عضو هیات علمی بازنشسته دانشگاه الزهرا
56. شایان زینوند، عبدالله، عضو هیئت علمی دانشگاه ایلام
57. شمس الدینی، شهباز، عضو هیئت علمی سازمان تحقیقات آموزشی ترویج کشاورزی
58. شهرکی، جواد، عضو هیئت علمی گروه اقتصاد دانشگاه سیستان و بلوچستان
59. شیخی، عبدالمجید، عضو هیأت علمى سازمان تحقیقات و آموزش جهاد کشاورزى
60. شیوندی، کامران، عضو هیات علمی دانشگاه علامه طباطبایی
61. صادقی، عضو هیات علمی دانشکده مدیریت و اقتصاد دانشگاه امام حسین(ع)
62. صمصامی، حسین، عضو هیات علمی دانشگاه شهید بهشتی
63. عالی زاد، فرزانه، مربی اقتصاد دانشگاه ازاد مراغه
64. عباسی فر، حسین، پژوهشگر فرهنگ و اقتصاد
65. عبدالملکی، حجت الله، عضو هیات علمی دانشگاه امام صادق(ع)
66. عبدی، محمد، پژوهشگر اقتصاد در دانشگاه مازندران
67. عرفانی راد، بهرام، عضو هیات علمی دانشکده مدیریت و اقتصاد دانشگاه امام حسین(ع)
68. عزیزی، باقر حسامی، پژوهشگر اقتصاد
69. علمی مقدم، مصطفی، عضو هیأت علمی دانشگاه پیام نور
70. علی اکبری، محمد، پژوهشگر
71. عیوضلو، حسین، عضو هیات علمی دانشگاه امام صادق(ع)
72. فتحی بیرانوند، علی، پژوهشگر اقتصاد
73. فتحی پور، ارسلان، نماینده آذربایجان شرقی (هوراند و کلیبر)، رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس
74. فتحی زاده، حسین، عضو هیئت علمی دانشگاه ازاد سیرجان
75. فولادگر، حمیدرضا، نماینده اصفهان، عضو کمیسیون صنایع و معادن، عضو هیئت علمی دانشگاه و کارشناس اقتصادی
76. قادری، جعفر، نماینده فارس (شیراز)، استاد دانشگاه، عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات
77. قاسمی، مجید، دانش آموخته رشته اقتصاد، معاون پژوهش های اقتصادی مرکز تحقیقات مجمع تشخیص مصلحت نظام
78. قربانی، حسین، عضو هیئت علمی دانشگاه آزاد تربت جام
79. قوامی، هادی، نماینده خراسان شمالی (اسفراین)، عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات، استادیار دانشگاه فردوسی مشهد
80. قیصری، رجبعلی، پژوهشگر اقتصاد
81. کیانی نژاد، رضا، دانشیار دانشگاه شهید چمران اهواز
82. گرشاسبی فخر، سعید، عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه آیت الله بروجردی
83. مجاهدی موخر، محمدمهدی، عضوهیات علمی دانشکده علوم اقتصادی دانشگاه علامه طباطبایی
84. محبوبی، رامین، پژوهشگر اقتصادی
85. محمدی، حسین، عضو هیئت علمی دانشگاه ازاد زنجان
86. مسعودی، نسیم، پژوهشگر اقتصاد
87. مصافی، فریبرز، پژوهشگر اقتصاد
88. مصباحی‌مقدم، غلام‌رضا، استاد دانشگاه و کارشناس اقتصادی، نماینده تهران، ری و شمیرانات و رئیس سابق کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات
89. مفتح، محمد مهدی، نماینده همدان (رزن)، کارشناس مسائل بودجه و اقتصاد
90. ملکی، صادق، عضو هیات علمی دانشگاه آزاد تبریز
91. منصوری، احمد، عضو هیئت علمی دانشگاه پیام نور
92. موسوی، سیدعبدالله، پژوهشگر اقتصادی
93. مهرابی، علی اکبر، استاد بازنشسته دانشگاه تهران
94. میرایی، حدیثه، پژوهشگر اقتصاد
95. میرکاظمی، سیدمسعود، نماینده تهران و ری و شمیرانات، وزیر سابق نفت و بازرگانی، عضو هیئت علمی دانشگاه
96. ناجی میدانی، عضو هیات علمی گروه اقتصاد دانشگاه فردوسی مشهد
97. نادران، الیاس، عضوهیات علمی دانشکده اقتصاد دانشگاه تهران
98. نجف پور کردی، علیرضا، دانشیار دانشگاه آزاد اسلامی ارومیه
99. نصیب، سید محمد رضا، پژوهشگر اقتصاد
100. نعیمی، محمدرضا، عضو هیئت علمی دانشگاه ازاد سراوان
101. نیکوخواه، اکبر، عضو هیئت علمی دانشگاه ازاد ارومیه
102. هراتمه، مصطفی، عضو هیئت علمی گروه اقتصاد دانشگاه آزاد واحد نراق
103. یزدان‌پناه، فاطمه زهرا، عضو هیات علمی دانشگاه آزاد اسلامی
104. یگانه، سجاد، پژوهشگر اقتصادی در ارومیه
105. یوسفی‌نژاد، علی، استاد دانشگاه و عضو گروه اقتصاد دانشگاه جامع امام حسین (ع)